應急管理局有執法權處罰權嗎？如何認定虛開發票？
2023-05-17 14:32:02 來源：民企網
應急管理局有執法權處罰權嗎
法律分析：有。根據相關法規發生生產安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門可以按照職責分工決定行政處罰。
法律依據：《中華人民共和國安全生產法》
第一百一十四條 發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規定處以罰款:(一)發生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;(二)發生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;(三)發生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;(四)發生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。發生生產安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。
第一百一十五條 本法規定的行政處罰，由應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定;其中，根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規定應當給予民航、鐵路、電力行業的生產經營單位及其主要負責人行政處罰的，也可以由主管的負有安全生產監督管理職責的部門進行處罰。予以關閉的行政處罰，由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰，由公安機關依照治安管理處罰的規定決定。
如何認定虛開發票
法律分析：認定虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，應當以行為是否符合本罪的犯罪構成為標準。第一，在具體實踐中，犯罪數額的大小是行為是否達到刑法處罰的標準，因此，對虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票數額的認定，也是對行為人是否構成虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票的認定。第二，虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的行為人主觀上是否出于故意，本罪是以行為人在主觀上明知沒有銷售貨物或者提供應稅勞務的情況下，虛開虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票。逃稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大，并且占應納稅額百分之十以上，扣繳義務人采取欺騙、隱瞞等手段，不繳或者少繳已扣已收稅款，數額較大或者因逃稅受到倆次行政處罰又逃稅的行為。騙取出口退稅罪是指行為人采取以假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額較大的行為。
法律依據：《中華人民共和國發票管理辦法》
第二十二條 開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：(一)為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;(三)介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。
第三十七條 違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法代開發票的，依照前款規定處罰。
