有償收回劃撥國有土地使用權(quán)包括什么？無償收回國有土地使用權(quán)主要包括什么？
2023-05-16 10:47:00 來源：法評網(wǎng)
一、無償收回劃撥國有土地使用權(quán)
無償收回劃撥國有土地使用權(quán)主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(四)、(五)兩項以及《土地管理法》第三十七條第一款、違反《土地管理法》第五十六條的規(guī)定擅自改變土地用途、《基本農(nóng)田保護條例》第十八條第一款等5種情形。具體內(nèi)容包括：
1、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;
2、公路、鐵路、機場、礦場等核準(zhǔn)報廢的;
3、已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，以劃撥方式提供土地使用權(quán)，連續(xù)二年未使用土地的;
4、未按土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件規(guī)定的，擅自改變土地用途。
5、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)占用基本農(nóng)田的……連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
上述5種情況，第1、2兩種和第3、4種情況在無償收回土地使用權(quán)時，采取的方法不相同：
收回第1種和第2、第5種情況下的土地使用權(quán)屬于土地管理的一種行政措施，可以按照《閑置土地處置辦法》第五條規(guī)定辦理，即由市、縣人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告，下達(dá)《收回土地使用權(quán)決定書》，終止國有劃撥土地使用權(quán)，注銷土地登記和土地證書。當(dāng)事人按期不交出土地，可以按《土地管理法》第八十條的規(guī)定給予處罰。第5種情況必須特別注意，“原批準(zhǔn)用地的人民政府”只能是國務(wù)院，省、市、縣三級人民政府沒有這一批準(zhǔn)權(quán)。
而第3項則是因土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權(quán)后，連續(xù)兩年未使用土地造成的違法行為，收回這類土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人實施行政處罰，以此事達(dá)到收回土地使用權(quán)的目的。實施行政處罰的依據(jù)是《土地管理法》第三十七條第一款和《土地管理法》第八十條。當(dāng)事人不履行處罰決定，可以由實施行政處罰的國土資源管理部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第4項屬于違反法律規(guī)定擅自改變土地用途的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第八十條的規(guī)定，采用行政處罰的辦法收回土地使用權(quán)。
二、有償收回劃撥國有土地使用權(quán)
有償收回劃撥國有土地使用權(quán)主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的情形。具體內(nèi)容包括：
1、為了供利益需要使用土地的;
2、為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的。
收回上述2種情況的國有劃撥土地使用權(quán)，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能再繼續(xù)再使用土地，因而必須對土地使用者給予適當(dāng)補償。補償?shù)姆煞ㄒ?guī)依據(jù)是：《土地管理法》第五十八條第二款、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條。已成立土地儲備機構(gòu)的地方，收回土地使用權(quán)工作可以由土地儲備機構(gòu)具體實施;未建立土地儲備機構(gòu)的，可以由市、縣人民政府國土資源管理部門與土地使用者協(xié)商解決收回土地使用權(quán)的補償問題。土地儲備機構(gòu)或國土資源管理部門與用地者達(dá)成收購補償協(xié)議后，還必須公告收回土地使用權(quán)，注銷土地登記和土地證書。
《土地管理法》第五十八條：有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：
(一)為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的;
(二)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
(三)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;
(四)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。
依照前款第(一)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
按期不交回的還有相應(yīng)的受到行政處罰。有償收回的達(dá)成補償協(xié)議后，進(jìn)行公告并注銷土地登記和土地證書。根據(jù)個人情況掌握好土地使用法律規(guī)定，維護自己的合法權(quán)益。
