世界速遞！天津北辰：“五民”工作法奏響全過程人民民主“交響曲”
2023-04-24 23:06:36 來源：央廣網(wǎng)
在天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)，每月的10日、20日和30日，“民情茶館”火熱開場。在“民情茶館”里，社區(qū)居民除了喝茶、聊天，最重要的是還能向人大代表們反映社區(qū)大事小情、提出意見建議。
近年來，北辰區(qū)人大常委會(huì)深入落實(shí)天津市委“十項(xiàng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)載體和橋梁紐帶作用，緊扣“大家的事大家辦”主線，在寶翠花都社區(qū)創(chuàng)建全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)，不斷探索完善“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”的“五民”工作法，打造“家門口協(xié)商”議事平臺(tái)，把民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿社區(qū)治理全過程、全鏈條，切實(shí)辦好群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事，推動(dòng)全過程人民民主在基層落地生根、開花結(jié)果。
(資料圖)
民事民提匯民意 聯(lián)系群眾接地氣
“現(xiàn)在電動(dòng)車不讓上樓充電，也不讓私自拉線，社區(qū)能不能統(tǒng)一裝幾個(gè)充電樁？”“樓門檐子年久失修，一下雨墻皮掉得樓門口滿地都是，下腳都沒地方。”一張木桌，幾條板凳，一壺?zé)岵瑁罕妭冋龂谝黄穑戎宀瑁咦彀松嗟亍巴虏邸敝f出煩心事。駐實(shí)踐點(diǎn)的人大代表不時(shí)回應(yīng)著，一一記錄在本上形成臺(tái)賬，絲毫不敢怠慢，回頭還要研究方案、形成建議、推動(dòng)解決，以便下次“民情茶館”及時(shí)向群眾“交賬”。
民之所需，行之所至。實(shí)踐點(diǎn)始終把滿足群眾需求作為踐行全過程人民民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“民情茶館”基礎(chǔ)上，依托18個(gè)樓門微黨校，亮出人大代表身份信息和聯(lián)系方式，設(shè)立代表建議箱和群眾留言簿，并開通民情二維碼，實(shí)現(xiàn)線上交流、“碼”上提問，還不定期在休閑廣場等居民活動(dòng)密集區(qū)下沉走訪、到獨(dú)居老人等困難群眾家中串門慰問，形成“固定+流動(dòng)”“線下+線上”的社情民意搜集網(wǎng)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾、收集意見建議“最后一米”，開設(shè)群眾訴求表達(dá)“直通車”、架起為民排憂解難“連心橋”。
“現(xiàn)在社區(qū)的民主氛圍很好，大家表達(dá)訴求的渠道多了，抱怨少了。聽說新進(jìn)駐的法官便民驛站還化解了好幾起家庭糾紛，社區(qū)環(huán)境更好了，群眾的心氣兒更順了。”談到實(shí)踐點(diǎn)的工作，住在3號樓的退休干部李大爺娓娓道來。
民事民議集民智 謀求最大公約數(shù)
“遛狗要拴繩，主動(dòng)避讓著人，而且要及時(shí)清理糞便，不能自己圖一時(shí)輕松，破壞了小區(qū)環(huán)境。”“房屋裝修、改造要事先向物業(yè)提出申請，簽訂相關(guān)協(xié)議，不得進(jìn)行影響房屋整體安全的裝修和改造”……在實(shí)踐點(diǎn)社區(qū)議事廳里召開的民情懇談會(huì)上，大家正在對社區(qū)居民公約的具體內(nèi)容進(jìn)行討論商議。
商以求同，協(xié)以成事。實(shí)踐點(diǎn)深化拓展“社區(qū)議事廳”多方會(huì)商模式，建立起以人大代表、社區(qū)干部、居民代表、物業(yè)公司為固定成員，職能部門、共享法庭、專業(yè)人士、社區(qū)能人等非固定成員按需參與的“4+x”多元主體議事架構(gòu)，完善“鄰里聊吧-聯(lián)席議事-社區(qū)聽證-民情懇談”分層議事機(jī)制，打造開放包容、互動(dòng)有序的對話平臺(tái)，通過實(shí)踐點(diǎn)帶頭“牽”、各方代表共同“議”、力量資源統(tǒng)籌“用”，在社區(qū)“小事”中找到“最大公約數(shù)”，讓居民真正成為全過程人民民主的最廣泛參與者和實(shí)踐者。
林則銀幫助居民解決問題（央廣網(wǎng)發(fā) 北辰區(qū)供圖）
北辰區(qū)人大代表、聯(lián)絡(luò)站站長、社區(qū)“一肩挑”林則銀說：“經(jīng)過充分協(xié)商的小小公約，成為大家共同遵守、共同執(zhí)行的柔性契約，為創(chuàng)造高品質(zhì)社區(qū)生活多加了一份保障。”
民事民決順民愿 群眾真正說了算
“每天中午我都來這兒吃飯，米飯、面食管夠，菜是涼熱葷素搭配，可口又健康。”吃著熱乎乎的飯菜，孫田正老人興奮地說，孩子工作忙，以前都是自己對付一口就算了，現(xiàn)在有了社區(qū)食堂，能吃上可口的飯菜，孩子們也能安心工作。一餐熱乎飯，讓孫田正和家人們深切感受到實(shí)踐點(diǎn)的民生溫度。
在一次人大代表入戶走訪中，王春茂老人提出了在小區(qū)建設(shè)老年食堂的想法。經(jīng)過進(jìn)一步走訪，實(shí)踐點(diǎn)了解到社區(qū)不少老人都有類似需求，特別是一些獨(dú)居、空巢老人的需求更迫切。對此，實(shí)踐點(diǎn)廣泛收集意見，形成“關(guān)愛社區(qū)老人，建設(shè)家門口食堂”的方案建議，在民情懇談會(huì)上以92%的高支持率通過后，報(bào)請街道支持建設(shè)。
“群眾‘拍板’‘定奪’的事，就是我們要努力干成的事。全過程人民民主就是要讓群眾說了算、定了干。”在街道民生實(shí)事項(xiàng)目會(huì)商會(huì)上，北辰區(qū)人大代表、瑞景街道黨工委書記、人大工委主任王鳳革說道。在街道大力支持下，社區(qū)食堂如期建成。如今，這里不僅是社區(qū)老人一日三餐的首選地，更是鄰里溝通、精神交流的活動(dòng)場所，在一定程度上也緩解了社區(qū)空巢老人內(nèi)心的寂寞。
民事民辦惠民生 共建治理共同體
“大伙得空看一下，這是上午小涼亭建設(shè)的照片，有啥問題抓緊跟我們聯(lián)系。”一段語音伴著幾張照片上傳到小區(qū)微信群里，這是居民志愿者在現(xiàn)場監(jiān)督“五心亭”施工建設(shè)情況后的反饋信息。
有參與，才有責(zé)任；有行動(dòng)，才能擁有更多歸屬感。實(shí)踐點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮人大代表來自人民、根植于人民的優(yōu)勢，積極引入社會(huì)資源，培育和發(fā)展各種志愿服務(wù)隊(duì)伍作為實(shí)踐點(diǎn)的幫手和助手，挖掘群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)起大家自我管理、自我服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，把社區(qū)打造成居民群眾的生活共同體、文化共同體、利益共同體和情感共同體。
“作為一名社區(qū)志愿者，我最大的心愿就是我們?nèi)罕姷氖虑橛晌覀內(nèi)罕娮约簛磙k好，看到社區(qū)秩序越來越好，我打心底里感到高興。”白秀華的一句話，道出了每個(gè)志愿者的心聲。
同時(shí)，實(shí)踐點(diǎn)聚焦解決群眾急難愁盼問題，成立聊天、串門、守望等愛老互助組，并對接北辰區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)等資源和人才優(yōu)勢，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建5大志愿服務(wù)平臺(tái)。如今，實(shí)踐點(diǎn)已組建“熱心腸”志愿服務(wù)隊(duì)15支，樹立社區(qū)小名人550人，承辦“微心愿”750個(gè)，形成了“苦有人問、難有人幫、事有人管”的一家親氛圍。
民事民評聚民心 推動(dòng)民意變滿意
“人民民主就是好，基層實(shí)踐受惠早；社區(qū)議事共協(xié)商，群眾參與興致高；紅船廣場打卡地，五心亭里歇歇腳；紅色物業(yè)筑和諧，食堂老人多歡笑；人大代表為人民，件件實(shí)事家園俏……”說起實(shí)踐點(diǎn)工作成效，有居民編了一個(gè)順口溜。
群眾說好，才是真的好。全過程人民民主的基層實(shí)踐是一場特殊考試，人大代表是答卷人，人民群眾是閱卷人。實(shí)踐點(diǎn)始終突出人民群眾主體地位，堅(jiān)持問效于民，探索開展社區(qū)重大事項(xiàng)辦理效果群眾評議和人大代表述職評議“兩評議”工作，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)社區(qū)治理和代表履職的標(biāo)尺，準(zhǔn)確、有效、真實(shí)地反映工作成效，進(jìn)而更好完善相關(guān)工作舉措、提升代表履職水平。
“全過程人民民主的基層實(shí)踐，是一場人大代表與人民群眾的雙向奔赴，社區(qū)居民逐漸由‘遇事發(fā)牢騷’向‘議事求共識’轉(zhuǎn)變，社區(qū)治理也由社區(qū)在干、群眾在看的‘獨(dú)角戲’向干群聯(lián)動(dòng)、合力共辦的‘交響曲’轉(zhuǎn)變。接下來，我們要繼續(xù)‘燒旺’全過程人民民主基層實(shí)踐的‘煙火氣’，進(jìn)一步發(fā)揮好群眾連心橋、民意直通車作用，推動(dòng)社區(qū)共商共治、共建共享，更好地將群眾的操心事、煩心事、揪心事，變?yōu)楦吲d事、舒心事、幸福事。”談到實(shí)踐點(diǎn)下一步工作，林則銀樸實(shí)的話語中透著堅(jiān)定與自信。
