最新發布：2022年度大連市生態環境狀況公報

6月7日，大連市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，請大連市生態環境局副局長張澤勇、固體廢物與土壤生態環境處處長曲肇興、大氣環境與應對氣候變化處處長李丹、行政審批辦公室副主任邵冬海通報我市2022年生態環境質量的總體情況。會議發布了《2022年度大連市生態環境狀況公報》。

(資料圖片僅供參考)

市生態環境局副局長張澤勇

回顧2022

生態環境質量狀況

2022年我市全年收獲338個優良天，PM2.5達到24微克/立方米，首次達到世衛組織第二階段標準，優良天數連續六年超過300天，大氣六項主要污染物連續五年達標；全市8條河流13個國考河流斷面水質全部達標，縣級及以上飲用水水源地穩定達標。

（一）

大氣環境質量

市區空氣質量優的天數為167天、良為171天、輕度污染為26天、中度污染為1天。

▲ 大連各區市縣AQI分級天數

及達標天數比例

市區細顆粒物年均值為24微克/立方米，同比改善14.3%；

▲大連市細顆粒物（PM2.5）

濃度空間分布示意圖

可吸入顆粒物年均值為41微克/立方米，同比改善16.3%；

▲ 大連市可吸入顆粒物（PM10）

濃度空間分布示意圖

二氧化硫年均值為9微克/立方米，同比持平；

▲大連市二氧化硫（SO2）

濃度空間分布示意圖

二氧化氮年均值為24微克/立方米，同比改善7.7%；

▲大連市二氧化氮（NO2）

濃度空間分布示意圖

臭氧濃度為145微克/立方米，同比上升3.6%；

▲大連市臭氧（O3）

濃度空間分布示意圖

一氧化碳濃度為1.0毫克/立方米，同比持平。

▲大連市一氧化碳（CO）

濃度空間分布示意圖

上述反映空氣質量狀況的六項污染物濃度指標，全部達到國家二級標準。

全市自然降塵年均值為4.7噸/(平方公里?30天)，符合遼寧省標準，同比改善6.0%。

全市降水pH年均值為6.17，酸雨頻率為1.0%，同比下降0.1個百分點。

（二）

地表水環境質量

1

飲用水源地水質

14處縣級及以上飲用水水源地穩定達標，水質優良比例達到100%，其中市級在用水源碧流河水庫、英那河水庫水質總體保持在Ⅱ類。

2

主要河流

碧流河、英那河、大沙河、登沙河、莊河、復州河、浮渡河和湖里河等八條主要河流的13個監測斷面水質均以優良為主。

碧流河入口、碧流河庫心/出口、碧流河城子坦、英那河入海口、大沙河沙河村、大沙河麥家、莊河小于屯、復州河西韭大橋、復州河復洲灣大橋、復州河三臺子、登沙河登化、湖里河湖里河大橋、浮渡河西北窯13個地表水國考斷面評價指標均達到相應水質考核目標。

（三）

海洋環境質量

1

海洋環境狀況

全市近岸海域水質總體狀況優，優良（一、二類）水質海域面積比例為97.2%，同比下降0.7個百分點，其中符合一類海水質量標準的海域面積比例為91.3%。三類以上海水主要分布在普蘭店灣、復州灣和青堆子灣，主要污染指標為無機氮。

2

海洋功能區環境狀況

■ 海水浴場 

2022年，金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河和仙浴灣共8個海水浴場水質優良率均為100%。

■ 海洋垃圾 

2022年，金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河和仙浴灣8個海域海面未發現漂浮垃圾，海灘垃圾主要為“塑料類”“玻璃類”“紙類”和“織物類”等。

■ 斑海豹國家級自然保護區 

2022年，大連斑海豹國家級自然保護區內，虎平島、螞蟻島共觀測到斑海豹103頭；除個別監測點位無機氮、活性磷酸鹽超標外，其余監測點位各監測指標年均濃度均符合《海水水質標準》（GB 3097-1997）中一類海水水質標準要求；自然生態系統面積占比與2021年持平；自然岸線保有率為53.28%。

（四）

聲環境質量

■ 功能區聲環境 

全市功能區聲環境晝間監測點次達標率為98.1%，同比上升0.6個百分點；夜間監測點次達標率為88.5%，同比上升0.5個百分點。

▲大連市功能區聲環境達標狀況

■ 道路交通聲環境 

全市道路交通聲環境晝間平均等效聲級為68.2分貝，道路交通噪聲強度等級為二級，評價為“較好”，同比持平。

▲大連市道路交通聲環境

晝間平均等效聲級排序

■ 區域聲環境 

全市區域聲環境晝間平均等效聲級為53.2分貝，區域環境噪聲總體水平等級為二級，評價為“較好”，同比持平。

▲大連市區域聲環境

晝間平均等效聲級排序

（五）

電磁輻射環境質量

中心城區電磁輻射環境質量保持良好，11個例行監測點位的電場強度和功率密度測量值均遠低于《電磁環境控制限值》（GB 8702-2014）中的公眾曝露控制限值。

（六）

自然生態狀況

1

生態狀況

大連市生態環境狀況總體為良，生態環境狀況指數（EI）為68.66。

2

城市綠化

建成區綠地面積19789.72公頃，綠化覆蓋面積20373.72公頃，公園綠地面積4644.20公頃；建成區綠地率44.57%，綠化覆蓋率45.89%，人均公園綠地面積12.13平方米。

3

自然保護區

大連地區有自然保護區11個，總面積58.6萬公頃，其中國家級自然保護區4個、省級自然保護區1個、市級自然保護區6個。風景名勝區3個，其中國家級風景名勝區2個、省級風景名勝區1個。

部署2023

今年大連市生態環境保護工作將牢牢把握高質量發展這個首要任務，以“減污降碳協同增效”為總抓手，把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、城市發展、人民生活等各個方面，實現擴綠和增長，大力推動大連經濟社會全面綠色轉型；堅持治山、治水、治城一體推進，下大氣力解決人民群眾身邊生態環境問題，努力建設人與自然和諧共生的美麗大連。

市生態環境局大氣環境與

應對氣候變化處處長李丹

持續改善大氣環境質量

2022年我市大氣環境質量改善工作取得了一定的成績，但改善成效還不穩固，特別是面臨不利氣象條件影響、復工復產污染物排放量顯著增加、外來污染輸入頻繁等多重壓力，空氣質量改善形勢非常嚴峻。為此，我市將持續深入打好藍天保衛戰，采取以下措施，持續改善大氣環境質量：

嚴控增量

大力發展新能源和清潔能源，嚴控煤炭消費增長，推動能源綠色低碳發展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，落實區域發展規劃、產業政策、“三線一單”等要求，嚴把項目準入關。深入推進結構調整“三篇大文章”，推動產業結構和布局優化調整，依法依規淘汰落后產能。

削減存量

● 推進PM2.5和臭氧協同治理，揮發性有機物和氮氧化物協同減排。

● 淘汰中心城區35噸以下燃煤鍋爐，全市65噸以上燃煤鍋爐超低排放改造。

● 開展鋼鐵和水泥行業超低排放改造。

● 推進原油成品油碼頭和油船油氣回收治理。

● 開展加油站三次油氣回收試點。

● 加強餐飲油煙治理。

● 以城中村和城鄉接合部為重點，推進散煤清潔能源替代。

● 進一步擴大高排放柴油貨車和高排放非道路移動機械限行區域范圍，積極推進重點用車企業“公轉鐵”或“油改電”等清潔化運輸。

協同增效

統籌大氣污染防治與“雙碳”目標要求，推動大氣減污降碳協同增效，加快建立我市碳達峰碳中和“1+N”的政策措施體系，制定《大連市減污降碳協同增效實施方案》，強化資源能源節約和高效利用，從源頭減少大氣污染物。

科學應對

開展大氣環境質量提質升級管控行動，圍繞空氣質量敏感區域，聚焦建筑工地、道路施工、道路掃保、散流體運輸等四個揚塵管控重點領域，針對春夏秋冬不同季節的特征污染物，開展揚塵污染專項整治、臭氧污染管控、燃煤污染治理三個專項行動。繼續加強空氣質量監測、預警、分析、溯源等能力建設；降低重污染天氣預警啟動條件，完善我市重污染天氣應急預案；持續完善應急減排清單，推進重點行業績效升級工作。

加強執法

加快建筑工地揚塵在線監控和視頻監控系統建設，建立完善揚塵污染案件移送機制，依法查處未采取有效揚塵污染防治措施的施工單位，對屢教不改或在大氣環境質量敏感區域內造成揚塵污染的，依法實施按日計罰，并納入我市建筑企業信用評價。

加強車用油品質量監管。加大流通環節油品質量的抽檢力度，對銷售非標油品行為依法嚴查。

加強大氣重點排污單位執法檢查，重點檢查除塵、脫硫、脫硝、VOCs治理設施、自動監測設施運行和無組織排放治理情況，依法堅決打擊偷排偷放、擅自停用治理設施、監測數據弄虛作假等惡意排污行為。

市生態環境局行政審批辦公室

副主任邵冬海

18條舉措優化營商環境

為全力打造“陽光、便利、可預期”審批環境和“文明、規范、有溫度”的執法環境，進一步提升市場主體滿意度和獲得感，生態環境局出臺了18條優化生態環境領域營商環境舉措。

優化市場主體辦事便利度

一是擴大環評告知承諾實施范圍。增加房地產業、生態保護和環境治理業、社會事業與服務業等3個行業14個類別。

二是開展多評集成。同一建設項目同時涉及一般建設項目環評、輻射環評及海洋環評等多個環評審批事項的，可納入一個環評文件報批，出具一份審批意見。

三是同類型項目環評打捆審批。在明確相應責任主體的環境保護責任的前提下，同一建設單位的、同一區域內的同類型項目可編制一份環境影響評價文件，實施環評“打捆”審批。

四是環評與排污許可“兩證合一”。建設單位辦理項目環評審批同時可同步申領(變更)排污許可證，實現兩項行政許可事項“一套材料、一表申請、一口受理、同步審批、一次辦結”。

五是“后評價”打捆備案。同一建設單位組織編制的，位于不同區域的同類別建設項目可打捆編制一份后評價文件報市局備案，符合備案要求的即來即備。

做好重點項目服務保障

一是落實《重點項目服務保障工作實施方案》，指導、協調和推進重點項目審批工作，協調解決審批難點問題，推動重點項目落地。

二是建立“三本臺賬”，明確市縣兩級審批包保人員，暢通溝通渠道，及時了解環評審批服務需求，充分發揮項目服務專班作用，做到上級審批全程協辦、本級審批即來即辦、下級審批跟蹤督辦，推動重點項目建設。

優化執法

減少對企業干擾

一是推行正面清單企業“無事不擾”的監管模式。通過非現場執法方式，對正面清單企業實現“無事不擾”隱形監管。拓展非現場監管，減少對企業正常生產經營的干擾。

二是推行包容審慎監管執法“四張清單”制度。編制不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單以及不予實施行政強制舉措事項清單，調整環境行政處罰自由裁量權裁量標準，統一處罰尺度，規范行政處罰行為。

市生態環境局固體廢物與

土壤生態環境處處長曲肇興

全力推進“無廢城市”建設

我市入選首批國家《“十四五”期間“無廢城市”建設名單》，市委、市政府高度重視，要求統籌城市發展與固體廢物管理，與深入打好污染防治攻堅戰、碳達峰碳中和等工作一體謀劃、一體部署、一體推進。2022年11月，市政府辦公室印發《大連市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，制定了7個方面34項主要任務，明確了目標清單、任務清單、項目清單和責任清單。目前，我市已在政策規劃和具體項目上高效落實，先后印發了《大連市固體廢物污染防治規劃（2021-2025）》《大連市廢舊物資循環利用體系建設實施方案》《大連市“十四五”園區循環化改造發展實施方案》等體系文件，為“無廢城市”建設提供制度保障。

列入“無廢城市”實施方案的39個建設項目，目前已建成東北特鋼集團60萬噸/年水渣微粉、金普新區危險廢物填埋設施等14個項目，中心城區生活垃圾焚燒發電廠二期、普蘭店區和莊河市垃圾焚燒項目均已陸續建成投運，實現中心城區原生生活垃圾全量焚燒處理無填埋；推動恒力石化（大連）化工有限公司、西門子傳感器與通訊有限公司等5家企業獲評國家級綠色工廠，大連第二互感器集團有限公司等9家企業獲評省級綠色工廠；開展了“無廢城市”LOGO、吉祥物和宣傳標語征集活動。

下一階段，將重點推進“無廢工廠”“無廢綠島”“無廢港口”“無廢景區”等無廢細胞建設，全面提升城市環境治理體系和治理能力現代化水平，以高水平的生態環境保護推動“美麗大連”高質量發展。

責編：秋菊

主編：李元臣

監制：穆軍、高忠華